新书发布丨《中国共产党章程关于党的纪律检查工作读本》
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ISBN：978-7-5174-0485-9 出版时间：2018年3月
为帮助广大党员、干部特别是纪检监察干部学习贯彻落实十九大党章关于党的纪律和纪律检查机关的新要求，推动全面从严治党不断向纵深发展，我们组织中央纪委有关同志及中央党校专家学者编写了《中国共产党章程关于党的纪律检查工作读本》。本书对十九大党章关于全面从严治党特别是纪律检查工作要求作了七个方面的专题解读。本书既有较强的政治性和理论性，又有较强的实践性和针对性，对广大党员干部准确理解把握、深入学习贯彻党的十九大精神特别是全面从严治党的新思想新要求新部署，对广大纪检监察干部忠实履行党章赋予的政治责任，认真履行党和人民赋予的光荣使命具有促进和帮助作用。
全书目录
第一章 十九大党章修正案概论
一、建设马克思主义执政党的光辉指引
二、新时代新使命
三、新思想引领新时代
四、以人民为中心
五、坚持党的全面领导
六、全面从严治党的根本遵循
第二章 以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑
一、深刻把握科学内涵、精神实质
二、在学懂弄通做实上下功夫
三、推进“两学一做”学习教育常态化制度化
四、深化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
五、统揽“四个伟大”
第三章 牢牢把握新时代党的建设总要求
一、党的建设根本原则
二、党的建设指导方针
三、党的建设主线
四、党的建设总体布局
五、党的建设根本目标
六、党的建设基本要求
第四章 坚定不移全面从严治党
一、深刻认识全面从严治党形势
二、把“全面从严”贯穿于管党治党全过程和各方面
三、坚持把纪律挺在前面
四、把政治建设摆在首位
五、强化党内监督
六、构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制
第五章 全面履行党章赋予的职责使命
一、纪委任务的新拓展
二、从“专门”到“专责”
三、明确纪委监督执纪问责的职责，拓展纪委经常性工作
四、双重领导体制的具体化程序化制度化
五、完善纪委履职尽责的相关程序和保障机制
六、在全面从严治党中坚守职责定位
第六章 新时代对纪检监察工作的新要求
一、尊崇党章 依规治党
二、坚决维护党中央权威和集中统一领导
三、正确运用监督执纪“四种形态”
四、持之以恒正风肃纪
五、夺取反腐败斗争压倒性胜利
六、推进派驻全覆盖
七、深化国家监察体制改革
八、探索自我净化有效途径
第七章 建设让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍
一、提高政治站位和政治觉悟
二、忠诚、干净、担当
三、旗帜鲜明讲政治
四、练就高强本领
五、打铁必须自身硬
章节摘选
从“专门”到“专责”
十九大党章第四十六条明确党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关。从“专门”到“专责”，一字之变，体现了纪委定位更加清晰、责任更加明确。2003年实施的党内监督条例(试行)，明确规定纪委是党内监督专门机关;十八届六中全会审议通过的党内监督条例规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关。把“专门机关”改为“专责机关”，凸显了纪委的政治责任和使命担当，体现了权力与责任的统一。各级纪委要履行好“专责”，真正成为党章党规党纪的维护者，党的路线方针政策的捍卫者，全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的推进者。
从“专门”到“专责”，是全面从严治党实践发展的必然结果。党的十八大以来，纪委在全面从严治党中一步步找准职责定位，一步步确立了党内监督专责机关的定位，一步步明确了纪委在全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作中要负监督责任。各级纪检监察机关扣准党章规定的职责，聚焦聚焦再聚焦，着力扭转以往纪委无所不管、“包打天下”的局面，紧紧咬住本职，聚焦中心任务，强化监督、严格执纪、严肃问责。一是明确纪委是监督的监督，把主责交还给党委或部门，要求纪委书记(纪检组组长)不兼职，从中央到地方清理参与的议事协调机构，调整内设机构，走内涵发展路子，解决职能越位、错位、不到位问题，把更多的力量压到主业上。二是明确监督执纪问责是纪委职责的准确定位。监督执纪问责是党章赋予纪委的三大职责，是全面从严治党的必然要求，也是做好纪律检查工作的“纲”。纲举则目张，各级纪委着力于聚焦中心任务，创新工作方式，改变工作作风，全面履行职责。三是转职能、转方式、转作风。中央纪委认真落实中央要求，根据党章规定、适应形势任务，与时俱进提出工作要求，要求纪检监察机关找准职责定位，明确主责主业。工作越聚焦，越深入，就越能抓出成效。面对依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，面对党要管党、全面从严治党的艰巨任务，切实承担起监督执纪问责这份责任担当。
从“专门”到“专责”，体现了管党治党责任意识的强化。责任担当是党章对各级党组织和广大党员的共同要求。担当意识源自于党章意识。每一名共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行。不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，要用入党誓词约束自己。誓言就是承诺，承诺就要兑现。这就要求领导干部要有担当意识，遇事不推诿、不退避，向组织说真话道实情，勇于承担责任，用担当诠释对党和人民的忠诚，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
2014年2月7日，习近平总书记在接受俄罗斯电视台专访时表示：“中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”这番话铿锵有力、坦诚朴实，给人以信心和力量，体现了强烈的使命担当意识。总书记联系5000年中华文明史、500年世界社会主义发展史、中国近代以来170多年奋斗史、90多年党史，深刻指出历史的接力棒传到了我们手中，就必须承担起自己的责任，我们现在第一位的责任，就是继续把党建设好、把中国特色社会主义建设好。全面从严治党，必须用问责倒逼责任落实，有权必有责、有责要担当、失职必追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
责任清才能真正担当。专责意味着更加集中、更加明确的责任。习近平总书记在2014年10月党的群众路线教育实践活动总结大会上指出：“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”十八届党中央紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，彻查山西塌方式腐败，严肃问责湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁系统性贿选案，中央纪委通报曝光河南新乡市委和市纪委原主要负责人履行“两个责任”不力等问题，体现了以强力问责推进全面从严治党的鲜明态度。随着管党治党责任进一步夯实，全面从严治党已取得重要进展，但党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛问题依然大量存在，一个重要原因是有的党组织和党的领导干部管党治党不严、责任担当缺失。一些领导干部坐在城楼上观山景，唱管党治党的“空城计”。一些地方发生窝案串案，主要负责人没有丝毫反思和愧疚感。这就要求各级纪委切实担负起党内监督专责机关的职责，切实加强对各级党组织和党员领导干部落实管党治党责任的监督，推动压力层层传导，把全面从严要求贯穿到党的建设各方面全过程。
从“专门”到“专责”，责任更加具体、更加聚焦。纪委的监督责任是具体的不是抽象的，要落实党内监督各项制度，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。纪律检查机关必须把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，口是心非、阳奉阴违，搞团团伙伙、拉帮结派，欺骗组织、对抗组织等行为。认真处理信访举报，做好问题线索分类处置，早发现早报告，对社会反映突出、群众评价较差的领导干部情况及时报告，对重要检举事项应当集体研究。定期分析研判信访举报情况，对信访反映的典型性、普遍性问题提出有针对性的处置意见，督促信访举报比较集中的地方和部门查找分析原因并认真整改。严把干部选拔任用“党风廉政意见回复”关，综合日常工作中掌握的情况，加强分析研判，实事求是评价干部廉洁情况，防止“带病提拔”“带病上岗”。接到对干部一般性违纪问题的反映，应当及时找本人核实，谈话提醒、约谈函询，让干部把问题讲清楚。约谈被反映人，可以与其所在党组织主要负责人一同进行;被反映人对函询问题的说明，应当由其所在党组织主要负责人签字后报上级纪委。谈话记录和函询回复应当认真核实，存档备查。没有发现问题的应当了结澄清，对不如实说明情况的给予严肃处理。依规依纪进行执纪审查，重点审查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三类情况同时具备的是重中之重。执纪审查应当查清违纪事实，让审查对象从学习党章入手，从理想信念宗旨、党性原则、作风纪律等方面检查剖析自己，审理报告应当事实清楚、定性准确，反映审查对象思想认识情况。对违反中央八项规定精神的，严重违纪被立案审查开除党籍的，严重失职失责被问责的，以及发生在群众身边、影响恶劣的不正之风和腐败问题，应当点名道姓通报曝光。对协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作不力，发生严重违纪违法案件的地方、部门和国有企事业单位的纪检机构，要严肃追究其责任。
本文摘自中国方正出版社出版《中国共产党章程关于党的纪律检查工作读本》
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